時間： 2022年04月27日 15:00

地點： 教育部北樓二層報告廳

主持人： 教育部新聞辦主任、新聞發(fā)言人續(xù)梅

出席人員： 教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季，中華職業(yè)教育社黨組書記、總干事方乃純，教育部政策法規(guī)司副司長王大泉，北京電子科技職業(yè)學院黨委書記張啟鴻

內(nèi)容： 介紹教育系統(tǒng)學習宣傳貫徹落實新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》有關(guān)情況

續(xù)梅：

　　各位嘉賓、各位記者朋友，大家下午好，歡迎各位來參加教育部今天的新聞發(fā)布會。今天我們要向各位介紹新修訂的職業(yè)教育法相關(guān)情況。在4月20日，十三屆全國人大常委會通過了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，并將于5月1日起正式實施。這是該法自1996年頒布26年以來首次大修。新修訂的職業(yè)教育法內(nèi)容大大拓展豐富，光是篇幅就增加了3倍多，體系結(jié)構(gòu)也更加完備，針對性和可操作性更強，體現(xiàn)了最新的發(fā)展理念和制度創(chuàng)新，系統(tǒng)構(gòu)建了新時代職業(yè)教育法律制度體系，對推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展必將發(fā)揮重要的作用。

2022-04-27 15:00:00

教育部召開新聞發(fā)布會介紹教育系統(tǒng)學習宣傳貫徹落實新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》有關(guān)情況。（中國教育報記者 張勁松/攝）

教育部新聞辦主任、新聞發(fā)言人續(xù)梅主持發(fā)布會。（中國教育報記者 張勁松/攝）

續(xù)梅：

　　今天的新聞發(fā)布會我們邀請到了5位嘉賓來為各位介紹相關(guān)情況。他們是：教育部政策法規(guī)司鄧傳淮司長，職業(yè)教育與成人教育司陳子季司長，政策法規(guī)司王大泉副司長，中華職業(yè)教育社黨組書記、總干事方乃純書記，還有職業(yè)院校的代表，北京電子科技職業(yè)學院張啟鴻書記。

　　下面，首先請鄧傳淮司長介紹職業(yè)教育法修訂的背景、意義和主要內(nèi)容。

2022-04-27 15:01:18

教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮介紹職業(yè)教育法修訂的背景、意義和主要內(nèi)容。 （中國教育報記者 張勁松/攝）

鄧傳淮：

　　尊敬的各位記者朋友們，大家下午好。下面我簡單介紹一下職業(yè)教育法修訂的背景和主要內(nèi)容。

　　職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，增強職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。

2022-04-27 15:02:08

鄧傳淮：

　　職業(yè)教育法自1996年公布施行以來，對發(fā)展職業(yè)教育、提高勞動者素質(zhì)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著我國進入新發(fā)展階段，職業(yè)教育面臨新形勢，法律很多規(guī)定已不能適應(yīng)改革發(fā)展需要。根據(jù)十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃安排，教育部自2018年啟動職業(yè)教育法修訂工作，在各部門、各有關(guān)方面大力支持下，2020年形成職業(yè)教育法修訂草案，報請審議。立法機關(guān)對職業(yè)教育法修訂高度重視，進行了廣泛、深入調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研、審議意見進行了修改完善，今年4月經(jīng)全國人大常委會審議通過。

2022-04-27 15:03:22

鄧傳淮：

　　此次職業(yè)教育法修訂深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署，全面總結(jié)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實踐成果，堅持目標導向、問題導向、效果導向，系統(tǒng)構(gòu)建了新時代職業(yè)教育法律制度體系。新修訂的職業(yè)教育法篇幅由原來的3000多字增加到10000多字，內(nèi)容大為拓展豐富，體系結(jié)構(gòu)更加完備，針對性和可操作性更強，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念和制度創(chuàng)新。下面，我用十個關(guān)鍵詞介紹一下新法的主要內(nèi)容和突出亮點。這十個關(guān)鍵詞是黨的領(lǐng)導、同等重要、統(tǒng)籌管理、體系貫通、企業(yè)主體、多元辦學、產(chǎn)教融合、就業(yè)導向、德技并修、保障機制。

2022-04-27 15:04:47

鄧傳淮：

　　第一，加強黨的領(lǐng)導。加強黨的領(lǐng)導是做好教育工作的根本保證。新法著力把黨的領(lǐng)導落實為職業(yè)教育改革發(fā)展制度規(guī)范。對公辦學校，規(guī)定公辦職業(yè)學校實行中國共產(chǎn)黨職業(yè)學校基層組織領(lǐng)導的校長負責制，職業(yè)學校基層黨組織按照黨章和有關(guān)規(guī)定，全面領(lǐng)導學校工作。對民辦學校，規(guī)定民辦職業(yè)學校依法健全決策機制，強化學校基層黨組織政治功能，保證其在學校重大事項決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。

2022-04-27 15:05:37

鄧傳淮：

　　第二，強調(diào)同等重要。把職業(yè)教育與普通教育作為兩種不同教育類型來定位，是構(gòu)建職業(yè)教育法律制度的基礎(chǔ)。新法規(guī)定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型；規(guī)定國家統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)定職業(yè)教育是為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實施的教育；規(guī)定職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會，禁止設(shè)置歧視政策。

2022-04-27 15:06:50

鄧傳淮：

　　第三，加強統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育類型多樣、舉辦主體多元、涉及群體廣泛。新法規(guī)定職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會參與，從三個方面強化統(tǒng)籌管理。在國務(wù)院層面，規(guī)定國務(wù)院建立職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作。在部門層面，規(guī)定國務(wù)院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理；國務(wù)院有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。在省級層面，強化省級人民政府統(tǒng)籌權(quán)，省級人民政府可以依法整合、優(yōu)化設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府職業(yè)教育具體工作職責，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展。

2022-04-27 15:07:09

鄧傳淮：

　　第四，推進體系貫通。新法著力建立健全服務(wù)全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。縱向貫通，形成技術(shù)技能人才培養(yǎng)的完整通道，規(guī)定高等職業(yè)學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施；支持在普通中小學開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗等。橫向融通，構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”，規(guī)定國家建立健全各級各類學校教育與職業(yè)培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉(zhuǎn)換機制，促進職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認；規(guī)定職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并重，職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校和其他學校等都可以開展職業(yè)培訓。

2022-04-27 15:08:39

鄧傳淮：

　　第五，明確企業(yè)主體。新法多措并舉推進企業(yè)辦學，落實企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。突出鮮明導向，規(guī)定發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。豐富舉辦方式，規(guī)定企業(yè)可以利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施設(shè)備等要素舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，企業(yè)職工教育經(jīng)費可以用于舉辦職業(yè)教育機構(gòu)。強化辦學責任，規(guī)定企業(yè)應(yīng)當依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當納入企業(yè)社會責任報告。完善支持政策，規(guī)定對企業(yè)舉辦的非營利性職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施，參照同級同類公辦學校生均經(jīng)費等給予適當補助。

2022-04-27 15:09:20

鄧傳淮：

　　第六，堅持多元辦學。多元辦學是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的重要特征。新法明確辦學主體多元，教育部門、行業(yè)主管部門、工會和中華職業(yè)教育社等群團組織、企業(yè)、事業(yè)單位等可以廣泛、平等參與職業(yè)教育。辦學形式多樣，既可以獨立舉辦，也可以聯(lián)合舉辦，既可以舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，也可以舉辦實習實訓基地等。

2022-04-27 15:10:20

鄧傳淮：

　　第七，深化產(chǎn)教融合。深化產(chǎn)教融合、校企合作是保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。新法推動全面融合，促進行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置、教材開發(fā)、培養(yǎng)方案制定、質(zhì)量評價、教師培養(yǎng)培訓、實習實訓基地建設(shè)全過程。鼓勵深度融合，規(guī)定產(chǎn)教融合型企業(yè)制度、中國特色學徒制，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。

2022-04-27 15:11:51

鄧傳淮：

　　第八，突出就業(yè)導向。新法進一步明確職業(yè)教育面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向。教育規(guī)劃上，規(guī)定發(fā)展職業(yè)教育應(yīng)當與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等整體部署、統(tǒng)籌實施。發(fā)展重點上，規(guī)定大力發(fā)展先進制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)，加快培養(yǎng)托育、護理、康養(yǎng)、家政等方面技術(shù)技能人才。辦學模式上，規(guī)定職業(yè)學校可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，依法自主設(shè)置專業(yè)、設(shè)置學習制度、選編教材、評聘教師等；應(yīng)當建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。評價機制上，規(guī)定建立符合職業(yè)教育特點的質(zhì)量評價體系，評價過程應(yīng)當吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與，應(yīng)當突出就業(yè)導向。

2022-04-27 15:12:03

鄧傳淮：

　　第九，強調(diào)德技并修。立德樹人、德技并修是新法對職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出的目標要求。新法強調(diào)，實施職業(yè)教育應(yīng)當弘揚社會主義核心價值觀，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授科學文化與專業(yè)知識，培養(yǎng)技術(shù)技能。對學校，規(guī)定職業(yè)學校應(yīng)當加強校風學風、師德師風建設(shè)，保障教育教學質(zhì)量。對教師，著力加強“雙師型”教師建設(shè)，規(guī)定國家建立職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系，建立適合職業(yè)教育特點的教師崗位設(shè)置、職務(wù)評聘制度，創(chuàng)新方式聘請技能大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等擔任專兼職教師。對學生，規(guī)定高等職業(yè)學校可以采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招收學生；學生應(yīng)當養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)精神和行為習慣，按要求參加實習實訓，掌握技術(shù)技能等。

2022-04-27 15:13:10

鄧傳淮：

　　第十，完善保障機制。高質(zhì)量的發(fā)展需要高水平的保障。新法健全投入機制，明確國家優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育經(jīng)費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應(yīng)。加強資金統(tǒng)籌，規(guī)定地方教育附加等經(jīng)費中可用于職業(yè)教育的資金應(yīng)當統(tǒng)籌使用；發(fā)揮失業(yè)保險金作用，支持職工提升職業(yè)技能等。落實政府責任，規(guī)定各級人民政府應(yīng)當根據(jù)職業(yè)教育辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學質(zhì)量等落實職業(yè)教育經(jīng)費。強化企業(yè)責任，明確企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的標準，按照職工工資總額一定比例提取和使用職工教育經(jīng)費。

2022-04-27 15:14:57

鄧傳淮：

　　教育部辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳和貫徹實施新修訂的職業(yè)教育法的通知》，請各地教育部門和各校結(jié)合實際抓好貫徹落實。

　　我就介紹這些，謝謝大家。

2022-04-27 15:15:21

續(xù)梅：

　　感謝鄧傳淮司長。下面請陳子季司長介紹教育系統(tǒng)貫徹落實職業(yè)教育法的考慮。

2022-04-27 15:16:37

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹教育系統(tǒng)貫徹落實職業(yè)教育法的考慮。（中國教育報記者 張勁松/攝）

陳子季：

　　各位媒體朋友，大家好。在我國職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能機遇期和改革攻堅、爬坡過坎關(guān)鍵期“雙期疊加”的新階段，新法的出臺可謂是恰逢其時，意義重大，不但關(guān)注了各方利益的訴求，充分發(fā)揮了立法在表達、平衡、調(diào)整社會利益等方面的重要作用，解決了人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，也體現(xiàn)了我們職教戰(zhàn)線廣大師生和社會各界的共同意愿，而且還有利于提升職業(yè)教育的認可度，塑造社會共識，夯實現(xiàn)代職業(yè)教育體系法治基礎(chǔ)，推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。下面，我從學習、貫徹這兩個角度向大家作個介紹。

2022-04-27 15:17:37

陳子季：

　　第一，新法凝聚了職業(yè)教育改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗。大家知道，職業(yè)教育法實施二十多年，也是職業(yè)教育大改革大發(fā)展的二十多年。新法充分融入了習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措，聚焦職業(yè)教育領(lǐng)域熱點難點問題，結(jié)合職業(yè)教育改革發(fā)展實際，將實踐成果上升為法律規(guī)范，推動職業(yè)教育在正本清源和守正創(chuàng)新中行穩(wěn)致遠。比如，在辦學方向上，新法強調(diào)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人、德技并修，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持面向市場、促進就業(yè)，堅持面向?qū)嵺`、強化能力，堅持面向人人、因材施教。

2022-04-27 15:18:51

陳子季：

　　比如，在類型定位上，首次以法律形式明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，并通過推進普職融通等頂層設(shè)計，真正實現(xiàn)職業(yè)教育從“層次”到“類型”的轉(zhuǎn)變。比如，在辦學格局上，明確職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會參與，強調(diào)發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用。再比如，在育人模式上，堅持工學結(jié)合，強化教學、學習、實訓相融合，鼓勵行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的專業(yè)教材開發(fā)，將新技術(shù)、新工藝、新理念納入到職業(yè)學校的教材，共同建設(shè)高水平、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合實習實訓基地。還比如，在價值追求上，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍，把學業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書作為受教育者從業(yè)的重要憑證，強調(diào)提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇。

2022-04-27 15:19:31

陳子季：

　　第二，新法回應(yīng)了社會和群眾的重要關(guān)切。辦好職業(yè)教育，中央重視、產(chǎn)業(yè)需要、社會期盼，新法在提高認可度和吸引力，增強社會契合度和適應(yīng)性方面作出了規(guī)定。比如，打通職業(yè)教育學生上升的通道。長期以來，社會對職業(yè)教育有一個普遍的認知，那就是職業(yè)教育是一種低層次的教育，學生上升通道不暢、不寬。新法規(guī)定，職業(yè)學校教育分為中等職業(yè)學校教育、高等職業(yè)學校教育；中等職業(yè)學校有關(guān)專業(yè)實行與高等職業(yè)學校教育貫通的招生和培養(yǎng)；高等職業(yè)學校和實施職業(yè)教育的普通高等學校應(yīng)當在招生計劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業(yè)學校畢業(yè)生。

2022-04-27 15:20:29

陳子季：

　　除了設(shè)立本科層次職業(yè)學校，新法還為兩個方面的探索預留了空間：一是在普通高等學校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)，二是在專科層次的職業(yè)學校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)。這些都充分表明，職業(yè)學校的學生不僅可以讀大專，還可以上本科，從法律層面暢通了職業(yè)學校學生的發(fā)展通道，給中等職業(yè)學校的學生上大學開了一個口子，這必將大幅提升學生上中等職業(yè)學校的積極性。

2022-04-27 15:21:19

陳子季：

　　又比如，為不同稟賦的學生提供了多種成才的可能。新法要求，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度、促進職業(yè)教育和普通教育學習成果互通互認。把中等職業(yè)教育作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)教育，注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源，突出中職教育的教育功能，提升認可度，讓職業(yè)教育真正成為就業(yè)有能力、升學有優(yōu)勢、發(fā)展有通道的教育類型。

2022-04-27 15:22:20

陳子季：

　　再比如，營造公平環(huán)境，破除就業(yè)的“門檻”。新法明確提出，用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、錄取、聘用條件，機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時，應(yīng)當明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。這些規(guī)定，從法律層面保障了職業(yè)學校學生的權(quán)益，為職業(yè)教育營造更加良好的發(fā)展空間，為各行各業(yè)都能“人盡其才”提供了保障。

2022-04-27 15:23:56

陳子季：

　　第三，新法破解了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸障礙。隨著職業(yè)教育改革進入攻堅期和深水區(qū)，一些影響事業(yè)發(fā)展的硬骨頭和險灘已經(jīng)繞不過去。這次修法直面職業(yè)教育改革發(fā)展的頑瘴痼疾，用法律的形式把破解之道固定下來，為進一步深化改革提供了法律支持和制度保障。

　　一是理順了職業(yè)教育的管理體制。新法明確國務(wù)院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，省、自治區(qū)、直轄市人民政府加強對本區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作的領(lǐng)導，明確設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府職業(yè)教育具體工作的職責，夯實了部委統(tǒng)籌、央地聯(lián)動的法律基礎(chǔ)。

2022-04-27 15:24:23

陳子季：

　　二是明確了重點支持、地方為主的投入機制。舉辦職業(yè)教育本身就是一項高投入的事業(yè)。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計，職業(yè)教育辦學成本是普通教育的3倍左右。針對這一現(xiàn)狀，新法增加規(guī)定：國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要，采取措施，大力發(fā)展先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)，支持高水平的職業(yè)學校、專業(yè)建設(shè)；國家優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育經(jīng)費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應(yīng)，鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金；省級人民政府制定本地區(qū)職業(yè)學校生均經(jīng)費標準，職業(yè)學校舉辦者按照生均經(jīng)費標準按時、足額的撥付經(jīng)費，不斷改善辦學條件。

2022-04-27 15:25:53

陳子季：

　　三是破解了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的難點。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學的基本模式，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。但是，長期以來，產(chǎn)教融而不合、校企合作不深不實是個痛點，也是堵點。新法以“產(chǎn)教融合”一詞取代了現(xiàn)行法中的“產(chǎn)教結(jié)合”，用9處“鼓勵”、23處“應(yīng)當”和4處“必須”，進一步明確了諸多的舉措：國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育；企業(yè)可以設(shè)置專職或者兼職實施職業(yè)教育的崗位；企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當納入企業(yè)社會責任報告。除此之外，新法還包含對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)做出獎勵、稅收優(yōu)惠等激勵政策，真正從法律層面讓企業(yè)參與不難、參與有利，同時，明確了行業(yè)和企業(yè)支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的社會責任，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

2022-04-27 15:26:08

陳子季：

　　值得一提的是，修改后的職業(yè)教育法明確了企業(yè)可以通過與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)共同舉辦職業(yè)教育機構(gòu)等多種形式進行合作。

　　總之，新法圍繞“職業(yè)教育與普通教育同等重要”這個基本定位，通過明確職業(yè)教育類型屬性、完善職業(yè)教育內(nèi)涵，系統(tǒng)構(gòu)建了職業(yè)教育法律制度體系與保障體系，為理順職業(yè)教育管理體制，壓實地方主體責任，明確各級各類職業(yè)院校的法定職責，明確行業(yè)企業(yè)實施職業(yè)教育的法定義務(wù)等奠定了良好的法律基礎(chǔ)。我們可以看到，國家對職業(yè)教育的認識越來越清晰，發(fā)展路徑越來越清晰。也可以預期，修訂完善后的職業(yè)教育法，必將更加充分地發(fā)揮出其作為我國職業(yè)教育領(lǐng)域基本法的規(guī)范、引領(lǐng)作用，為促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2022-04-27 15:27:24

陳子季：

　　下一步，我們將狠抓學習、宣傳和闡釋工作，構(gòu)建部委、央地貫徹落實機制，形成落實合力，依法推出系列舉措，推動現(xiàn)代職業(yè)教育更高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快健全“中職-職業(yè)專科-職業(yè)本科”一體化的職業(yè)學校體系，推進五年一貫制等培養(yǎng)模式。統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會對多樣化人才的需求。切實辦好中等職業(yè)教育，提高自身辦學質(zhì)量，實現(xiàn)自強自立。支持一批優(yōu)質(zhì)的高職專科學校獨立升格為職業(yè)本科學校，指導符合條件的高職專科學校舉辦本科層次的職業(yè)教育。加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式，優(yōu)化職業(yè)教育的生源結(jié)構(gòu)。指導各省建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，匯總發(fā)布實施職業(yè)教育的學校及其專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息，提供查詢、報考等服務(wù)。

2022-04-27 15:28:15

陳子季：

　　二是引導企業(yè)參與職業(yè)教育，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。加強與發(fā)改、財政、國資、工信等部門的協(xié)調(diào)溝通，就企業(yè)尤其是國有企業(yè)舉辦職業(yè)教育的問題進行專門研究，落實新法對企業(yè)舉辦職業(yè)教育的政策導向、學校屬性、財政投入、收費標準、師資建設(shè)等規(guī)定。在《民辦教育促進法》的框架下，進一步明確對非營利性院校的獎補細則。研究制定舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學校的具體辦法。落實“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策，探索建立產(chǎn)教融合政策的執(zhí)行落地情況的監(jiān)測機制。

2022-04-27 15:29:52

陳子季：

　　三是提高職業(yè)教育質(zhì)量水平。這些年，職業(yè)教育的規(guī)模有了很大發(fā)展，但職業(yè)教育的質(zhì)量一直被詬病，家長不愿意讓孩子選擇職業(yè)教育，與教育質(zhì)量有很大關(guān)系。要落實新法相關(guān)要求，推進教師、教材、教法的改革。賦予職業(yè)學校在機構(gòu)設(shè)置、人才招聘、職稱評定、內(nèi)部薪酬分配、科研成果轉(zhuǎn)化收益處置等方面有更多的自主權(quán)。啟動實施“現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃”，探索中國特色的學徒制，率先在先進制造業(yè)等人才緊缺領(lǐng)域加快培養(yǎng)面向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化職業(yè)場景的現(xiàn)場工程師。借助信息技術(shù)重塑教學形態(tài)，從教師教學方式、學生學習方式以及教學內(nèi)容呈現(xiàn)方式等方面著手，打破課堂邊界，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學，促進自主泛在的個性化學習。

2022-04-27 15:30:26

陳子季：

　　四是要加強職業(yè)學校學風校風建設(shè)。新法明確規(guī)定職業(yè)學校應(yīng)當加強校風學風、師德師風建設(shè)，營造良好的學習環(huán)境，保證教育教學質(zhì)量。我們堅持立德樹人根本任務(wù)，推動職業(yè)學校做好文化育人頂層設(shè)計，凝練校訓、校風、教風、學風，構(gòu)建凸顯地域文化特色、突出專業(yè)辦學特點以及學校優(yōu)良傳統(tǒng)的精神文化體系，進一步強化制度規(guī)范和監(jiān)督約束，加強學生學習習慣養(yǎng)成教育，幫助學生塑造陽光自信、團結(jié)協(xié)作、遵紀守法的品格，不斷提升職業(yè)學校的管理水平，為學生提供良好的學習成長環(huán)境。

　　謝謝大家。

2022-04-27 15:31:33

續(xù)梅：

　　感謝陳子季司長。接下來請方乃純書記介紹對職業(yè)教育法的學習體會，以及中華職教社下一步落實的考慮。

2022-04-27 15:32:07

中華職業(yè)教育社黨組書記、總干事方乃純介紹對職業(yè)教育法的學習體會和下一步落實的思路打算。（中國教育報記者 張勁松/攝）

方乃純：

　　各位尊敬的媒體朋友，下午好。《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂通過，并將于5月1日正式實施，這是我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展中的一件大事，必將對更好推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

　　我們認為，新版職業(yè)教育法明確了職業(yè)教育和普通教育同等重要的法律地位，明確了新時代高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育的“七個堅持”，體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對職業(yè)教育事業(yè)的高度重視。新版職業(yè)教育法更加明確了政府、群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)、教育機構(gòu)等各方面在發(fā)展職業(yè)教育中的義務(wù)與責任，有效體現(xiàn)了職業(yè)教育的多元跨界特征，相信將更好推動政府和各方面資源整合、同向發(fā)力，共創(chuàng)新局。

2022-04-27 15:33:11

方乃純：

　　這次修法賦予工會、中華職業(yè)教育社等群團組織法律義務(wù)和職責，包括參與制定職業(yè)教育專業(yè)目錄和相關(guān)職業(yè)教育標準，開展人才需求預測、職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃及信息咨詢，培育供需匹配的產(chǎn)教融合服務(wù)組織，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導辦學等。作為群眾團體，我們深感使命光榮、責任重大，將堅決把增強群團組織的“政治性、先進性、群眾性”要求與參與支持職業(yè)教育發(fā)展工作有效結(jié)合，做好職業(yè)教育法的學習宣傳與貫徹落實。

2022-04-27 15:34:59

方乃純：

　　作為我國群團組織中的職業(yè)教育團體，中華職業(yè)教育社前期在修法過程中與全國人大、全國政協(xié)、司法部、教育部等密切配合，提出了大量意見建議，很高興一些意見建議被吸收進新的職教法法律條文中。

　　接下來，我社將從以下幾方面認真學習宣傳和貫徹落實新版職業(yè)教育法，并積極參與支持職業(yè)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2022-04-27 15:35:41

方乃純：

　　一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，做好職業(yè)教育法的學習宣傳。一是全國人大常委會副委員長、中華職教社理事長郝明金同志，以及其他職教社領(lǐng)導層，將親自撰文學習宣傳；二是我社將在官網(wǎng)、機關(guān)報、微信公眾號、官方微博等平臺上設(shè)立宣傳專題或?qū)冢诼毥躺甾k的《教育與職業(yè)》雜志上組織刊發(fā)系列深度解讀文章和專家筆談等，在各級職教社系統(tǒng)形成宣傳合力。三是充分發(fā)揮融媒體平臺的傳播優(yōu)勢，與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新社、鳳凰網(wǎng)等門戶網(wǎng)站和中國教育電視臺密切合作，共同開展職業(yè)教育法系列訪談活動；四是組織專題學習座談會，開展法律條文學習輔導，推動全社上下加強對法律的學習理解。

2022-04-27 15:36:31

方乃純：

　　二、發(fā)揮群眾團體的政治作用，做好團結(jié)引領(lǐng)工作。一是加強與廣大職業(yè)教育工作者的團結(jié)聯(lián)系，強化橋梁紐帶作用，旗幟鮮明傳達黨和國家的職業(yè)教育大政方針、反映社員合理訴求，推動他們?nèi)ν渡硇聲r代職業(yè)教育事業(yè)；二是做好職業(yè)教育界代表人士特別是黨外代表人士的政治引領(lǐng)與服務(wù)，引導他們切實遵守和維護職業(yè)教育法，堅定擁護黨的領(lǐng)導，在職業(yè)教育戰(zhàn)線不斷鞏固壯大新時代黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

2022-04-27 15:37:46

方乃純：

　　三、發(fā)揮職教團體的專業(yè)優(yōu)勢，做好各項業(yè)務(wù)工作。一是認真履行新版職業(yè)教育法賦予的義務(wù)、職責，加強與政府、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)教育一線的工作協(xié)同，在職業(yè)教育有關(guān)標準制定、職業(yè)生涯發(fā)展研究與咨詢、辦學與指導辦學、三教改革等方面發(fā)揮更大作用；二是發(fā)揮多平臺多渠道優(yōu)勢，做好職業(yè)教育法貫徹落實、職業(yè)教育重大政策制定與執(zhí)行等方面的調(diào)查研究與高質(zhì)量建言獻策；三是強化第三方機構(gòu)職能，在職業(yè)教育的評估、先進典型評選和有關(guān)專業(yè)比賽等方面拓寬局面，特別是進一步發(fā)揮好“黃炎培職業(yè)教育獎”的辦學導向作用；四是努力傳承職教社積極服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗，大力協(xié)調(diào)、整合海內(nèi)外資源，發(fā)揮職業(yè)教育特殊優(yōu)勢，努力在鞏固脫貧攻堅成果和服務(wù)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。

2022-04-27 15:38:01

方乃純：

　　四、發(fā)揮民間組織的靈活機制，做好對外交流工作。一是做好聯(lián)合國NGO組織系統(tǒng)的有關(guān)工作，充分發(fā)揮身份優(yōu)勢，更有力有效在聯(lián)合國有關(guān)平臺和活動中講好中國職教故事、傳播中國發(fā)展聲音；二是加強與世界各國職業(yè)教育交流，在“走出去”與“請進來”中取得更好的成果，特別是提高中非民間論壇職業(yè)教育分論壇的吸引力和實效性；三是認真履行職責，在兩岸職業(yè)教育交流合作和與港澳地區(qū)職業(yè)教育交流中邁出更大的步伐，取得更大的成果。

　　謝謝。

2022-04-27 15:39:33

續(xù)梅：

　　感謝方乃純書記。最后請張啟鴻書記從學校的角度介紹對貫徹落實職業(yè)教育法的打算。

2022-04-27 15:40:06

北京電子科技職業(yè)學院黨委書記張啟鴻介紹對職業(yè)教育法的學習體會和下一步落實的思路打算。（中國教育報記者 張勁松/攝）

張啟鴻：

　　各位尊敬的媒體朋友們，大家好，非常榮幸能夠作為職業(yè)院校代表參加今天的發(fā)布會。《職業(yè)教育法》的修訂是我國職教發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，全國職教戰(zhàn)線倍受鼓舞、充滿信心。我們相信，新修訂的職業(yè)教育法一定能夠助力職業(yè)教育進一步“香起來”“熱起來”。下面，我想重點與大家分享兩個方面的感受和體會。

2022-04-27 15:41:39

張啟鴻：

　　第一方面，是對新法的認識，主要體現(xiàn)在以下四點。

　　一是進一步強化了黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導。習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導。新法第四條明確規(guī)定：“職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持社會主義辦學方向”。我們的職業(yè)院校是黨領(lǐng)導下的職業(yè)院校，辦好職業(yè)院校，必須堅持黨的領(lǐng)導，只有牢牢掌握黨對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導權(quán)，職業(yè)教育發(fā)展才會有根本保障。近年來，北京電子科技職業(yè)學院在教育部、北京市委的堅強領(lǐng)導和北京市委教育工委、市教委的精心指導下，強黨建抓改革，不斷將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強大力量，成功入選首批全國A類前10名“雙高”建設(shè)單位，在教師教學能力比賽、學生職業(yè)技能大賽、教育教學管理等方面取得全國領(lǐng)先的可喜成績，已經(jīng)發(fā)展成為北京職業(yè)教育的排頭兵。

2022-04-27 15:42:05

張啟鴻：

　　二是進一步提升了職業(yè)教育的法律地位。目前社會上依然存在著對職業(yè)教育認同度不高的現(xiàn)象。新法明確規(guī)定：“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，用法律形式確立職業(yè)教育的類型定位。事實上，職業(yè)教育社會認可度的提高，對職業(yè)院校的積極影響是立竿見影的。今年我校自主招生的報考人數(shù)大大超過招生計劃，這是多年未有的重大轉(zhuǎn)變，也是國家提升職業(yè)教育地位給職業(yè)院校帶來的實實在在的改革紅利。

2022-04-27 15:43:43

張啟鴻：

　　三是進一步暢通了職業(yè)技能人才發(fā)展空間。新法規(guī)定，“職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會”，并指出要開展本科及以上層次的職業(yè)教育，還明確規(guī)定，國家采取措施，提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇。這些制度和舉措既打開了職業(yè)教育學歷“天花板”，也打通了技術(shù)技能人才發(fā)展的通道。北京電子科技職業(yè)學院建校以來，為首都經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了十萬余名高素質(zhì)的技術(shù)技能人才和能工巧匠，多名畢業(yè)生被授予“全國五一勞動獎?wù)隆薄笆锥紕趧营務(wù)隆保瑢W校被譽為“工匠的搖籃”。我們將借助新修法的東風，繼續(xù)創(chuàng)造條件，提高學校的辦學層次和水平，為更多學生搭建技能成才、人人出彩的圓夢舞臺。

2022-04-27 15:44:46

張啟鴻：

　　四是進一步深化了產(chǎn)教融合，校企雙贏。新法明確了發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用，增加了許多企業(yè)深度參與職業(yè)教育的針對性規(guī)定，比如對企業(yè)予以獎勵、稅費優(yōu)惠等激勵政策。這既為解決校企合作校“熱”企“冷”，產(chǎn)教融合“合”而不“深”的問題，提供了法律保障，也為在遵循市場機制和規(guī)律的前提下，找到了適合校企雙方互利共贏之路指明了方向，增強了底氣。目前，我校已經(jīng)形成融入“高端汽車、生物醫(yī)藥、先進制造、集成電路、航空航天”等北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五條線，與北京奔馳、京東方、集創(chuàng)北方等300余家高端企業(yè)長期深度合作，開辦各類訂單班，“招生即招工、畢業(yè)即就業(yè)”，學生占比近50%，學生一次性就業(yè)率保持在98%，企業(yè)滿意度95%以上。新法的實施必將為學校更深層次推進產(chǎn)教融合創(chuàng)造更加廣闊的空間和機會。

2022-04-27 15:45:55

張啟鴻：

　　以上是對新法的認識，第二個方面，我想分享一下學校下一步工作的考慮。

　　職業(yè)教育法的修訂，為全國職教戰(zhàn)線點亮了“指路燈”，吃下了“定心丸”。北京電子科技職業(yè)學院將以此為契機，第一時間組織師生開展普法教育和設(shè)計好今年的職業(yè)教育活動周系列安排，我們剛獲悉北京市近期將召開北京職業(yè)教育工作推進會暨北京職業(yè)教育宣傳月啟動儀式，會上將及時宣傳貫徹新法。學校將持續(xù)開拓奮進、銳意進取，努力把習近平總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期盼轉(zhuǎn)化為“大有作為”的生動實踐。

2022-04-27 15:46:00

張啟鴻：

　　一是堅持黨建引領(lǐng)，推動學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實立德樹人根本任務(wù)，推動黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展“雙融合、雙促進、雙提升”，高質(zhì)量建設(shè)好教育部高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心，鞏固和拓展北京市黨建先進校建設(shè)成果，奮力開拓與類型教育相匹配、具有鮮明職教特色的更高層次和水平的職業(yè)教育。

2022-04-27 15:47:02

張啟鴻：

　　二是堅持依法治校，不斷提升學校治理能力和治理效能。把學習貫徹落實職業(yè)教育法作為一項長期的重要工作，健全完善體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程與制度體系，深化內(nèi)部治理改革，激發(fā)辦學活力，在增強社會培訓、科研及技術(shù)服務(wù)等能力的基礎(chǔ)上，健全體現(xiàn)知識、勞動價值的收入分配激勵機制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干的制度環(huán)境。

2022-04-27 15:48:57

張啟鴻：

　　三是堅持德技并修，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和專業(yè)建設(shè)水平。緊密圍繞首都高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和新發(fā)展格局，精準對接北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“4+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點打造一批特色鮮明的國家級高水平專業(yè)群，成為全國高水平專業(yè)群建設(shè)發(fā)展的標桿。進一步鞏固完善以校企雙元育人為主線的系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系，全過程培育“工匠精神”，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠。

2022-04-27 15:49:25

張啟鴻：

　　四是深化產(chǎn)教融合，不斷提升服務(wù)首都發(fā)展貢獻度。以“國之大者”的視野和格局，按照“產(chǎn)學研訓創(chuàng)”五位一體功能，高起點、高標準籌建產(chǎn)教融合工程中心。把“企業(yè)需求”作為深化校企合作的突破口，圍繞企業(yè)發(fā)展需要，把建設(shè)中試基地、工程師學院、產(chǎn)教融合實訓平臺作為重要舉措，與企業(yè)“零距離”對接，推動產(chǎn)教融合、校企合作向更高層次發(fā)展。

　　我的分享就到這里，謝謝大家。

2022-04-27 15:50:42

續(xù)梅：

　　感謝張啟鴻書記。四位嘉賓的介紹就到這里，答問環(huán)節(jié)之前稍微輕松一下，請大家觀看一個小片，欣賞一下我們上周啟動的“大美校園”征集活動的有關(guān)作品。

　　（播放短片）

2022-04-27 15:51:06

續(xù)梅：

　　大家看了，確實是大美校園風光無限。4月21日教育部啟動了“大美校園”的征集展示活動，一周以來，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，這么短短幾天，已經(jīng)收到了來自數(shù)百所學校師生的將近2000件投稿作品，除了攝影、繪畫、視頻作品，還有篆刻、手抄報、詩歌創(chuàng)作、演講朗誦等，投稿的作者和單位已經(jīng)覆蓋了全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。這次“大美校園”的活動分為“自然之美”“人文之美”“發(fā)展之美”三個主題進行征集，從目前來稿作品中，既能看到生機盎然的校園春色，我們剛才已經(jīng)欣賞到了，也可以看到生氣勃勃的青春身影；既有小朋友稚嫩可愛的手繪畫，也有退休老師記錄校園變化的文字和書法作品；既有呈現(xiàn)科研攻關(guān)的感人內(nèi)容，也有捕捉抗擊疫情的溫暖瞬間。

2022-04-27 15:53:25

續(xù)梅：

　　一幅幅作品共同反映出校園的精彩景象和大美時刻。我們正從中遴選優(yōu)秀的作品，并且已經(jīng)開始在“中國教育發(fā)布”客戶端、“微言教育”微信、中國教育報等平臺進行展示，學習強國、中國青年報、B站都給予了大力支持，在所屬平臺進行全程展示。大家也可以通過這些平臺“云”賞校園美景。我就簡單介紹這些，下面進入答問環(huán)節(jié)。

2022-04-27 15:54:32

經(jīng)濟日報記者提問。（中國教育報記者 張勁松/攝）

經(jīng)濟日報記者：

　　職業(yè)教育強調(diào)“雙師型”教師，但是實踐中企業(yè)的技術(shù)人員、能工巧匠進入職業(yè)學校擔任教師還面臨著一些障礙，比如因為學歷問題難以考取教師資格證等等，想問一下新法對解決這個問題有什么新的舉措？謝謝。

2022-04-27 15:55:11

教育部政策法規(guī)司副司長王大泉出席發(fā)布會并回答記者提問。（中國教育報記者 張勁松/攝）

王大泉：

　　我來回答您的問題。高質(zhì)量的職業(yè)教育，離不開高質(zhì)量的教師隊伍。“雙師型”教師是職業(yè)教育的特點，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵。針對你剛才提的問題，新法作出了有針對性的規(guī)定。

　　一是設(shè)置靈活的資格準入機制。法律規(guī)定，具備條件的技術(shù)技能人才經(jīng)教育教學能力培訓合格的，可以擔任職業(yè)學校的專職或兼職專業(yè)課教師。對其中取得教師資格的，還可以根據(jù)其技術(shù)職稱，聘任為相應(yīng)的教師職務(wù)。同時，適當?shù)慕档蛯W歷門檻，明確取得職業(yè)學校專業(yè)課教師資格，可以視情況降低學歷要求。

2022-04-27 15:56:31

王大泉：

　　二是明確專業(yè)課教師的能力要求。法律明確規(guī)定，職業(yè)學校的專業(yè)課教師除了具有良好的道德，具備文化與專業(yè)知識之外，還應(yīng)當具有一定年限的相應(yīng)工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗，達到相應(yīng)的技術(shù)技能水平。

　　三是完善技術(shù)技能人才聘任機制。法律中規(guī)定，鼓勵職業(yè)學校聘請技能大師、勞動模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才，通過擔任專職或兼職的專業(yè)課教師、設(shè)立工作室等方式，參與到職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作中來。還規(guī)定公辦職業(yè)學校教職工招聘時，一定比例可用于支持職業(yè)學校面向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人員、技能人才擔任專職或者兼職老師。

　　以上三個方面將有力吸引技術(shù)技能人才加入到職業(yè)教育教師隊伍中來，打造高質(zhì)量的“雙師型”教師隊伍。謝謝。

2022-04-27 15:57:13

新京報記者提問。（中國教育報記者 張勁松/攝）

新京報記者：

　　我們注意到新的職業(yè)教育法取消了“普職分流”的提法，改成了在義務(wù)教育階段后的不同階段，因地制宜統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，請問對此應(yīng)該如何理解？

2022-04-27 15:58:18

陳子季：

　　我們也注意到了，新修訂的《職業(yè)教育法》公布以后，有媒體和專家把“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”解讀為“取消初中后的普職分流”，這其實是一個誤讀，誤解。關(guān)于“普職分流”，在今年2月份的“教育新春”系列發(fā)布會上，我們已經(jīng)作出了明確回復。這次的新法規(guī)定，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。這是對我國基于“雙軌”教育的基礎(chǔ)上義務(wù)教育后普職分類發(fā)展，做出的與時俱進的更加科學和規(guī)范的表述，它體現(xiàn)了我們各級各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的理念，也是為我國高質(zhì)量的教育多樣化發(fā)展提供了法律依據(jù)。

2022-04-27 15:59:55

陳子季：

　　這次新法規(guī)定有四個關(guān)鍵詞需要我們把握，第一個關(guān)鍵詞就是義務(wù)教育后。義務(wù)教育后，也就是說，初中教育以后要實行普職分類教育。第二個關(guān)鍵詞是不同階段。這是指高中教育階段和高等教育階段，都有職業(yè)教育和普通教育。第三個關(guān)鍵詞是因地制宜。就是說不要搞“一刀切”，要允許各地普職比例在一定范圍內(nèi)存在差異，各地可以根據(jù)區(qū)域社會發(fā)展的程度、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和現(xiàn)代職教體系建設(shè)的情況合理規(guī)劃職業(yè)學校和普通學校的招生規(guī)模。第四個關(guān)鍵詞就是協(xié)調(diào)發(fā)展。就是說職業(yè)教育與普通教育同等重要，這兩個類型的教育沒有高低之分，優(yōu)劣之別，它只有辦學模式的融合、育人方式的異同，有相同、有不同。高質(zhì)量的教育體系是職業(yè)教育與普通教育的雙輪驅(qū)動、雙翼共進，要以辯證的、全面的、平衡的觀點，來促進教育結(jié)構(gòu)規(guī)模和質(zhì)量的有機統(tǒng)一。

2022-04-27 16:00:22

陳子季：

　　義務(wù)教育后實行“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”，絕對不是取消中等職業(yè)教育，而是要轉(zhuǎn)變發(fā)展中等職業(yè)教育的思路，實現(xiàn)中等職業(yè)教育辦學的基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向，重點是要放在提升中等職業(yè)教育自身質(zhì)量，拓寬中等職業(yè)教育學生成長成才的通道。具體來說，有三個方面的工作要做：

　　第一，提升辦學條件。要加快經(jīng)費的投入力度，實施中等職業(yè)學校達標工程。集中力量建成一批具有示范性、引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，只有自強才能自立。

2022-04-27 16:01:02

陳子季：

　　第二，暢通升學通道。高質(zhì)量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善職教高考制度，擴大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在職教高考中的招生計劃，滿足中職學生接受高層次教育的需求。

　　第三，優(yōu)化辦學定位。要突出中等職業(yè)教育的教育功能，要注重為高等職業(yè)教育輸送合格的生源，為學生提供升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展多種多樣的路徑。

　　總的來說，國家要通過加大政策供給，暢通發(fā)展通道，提高自身質(zhì)量，提供多樣化的選擇，吸引更多的學生理性選擇職業(yè)教育，形成職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進的良好局面，努力為每一個人都有人生出彩的機會。

　　謝謝。

2022-04-27 16:02:44

南方都市報記者提問。（中國教育報記者 張勁松/攝）

南方都市報記者：

　　社會一直關(guān)注職校學生的實習問題，個別地方出現(xiàn)了將實習學生當做廉價勞動力的現(xiàn)象。請問此次修法是否關(guān)注了這個問題？有哪些針對性的規(guī)定？能不能介紹一下。

2022-04-27 16:03:05

王大泉：

　　你提到的這個問題，在整個修法過程中一直受到高度關(guān)注。現(xiàn)在新法從三個方面作出了有針對性的規(guī)定：

　　第一，法律明確規(guī)定了學生在實習期間的權(quán)利和實習單位的義務(wù)。法律中明確，接納實習的單位要保障學生在實習期間按照規(guī)定享有休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、參加相關(guān)保險、接受職業(yè)技能指導等權(quán)利，明確對上崗實習的要簽訂實習協(xié)議，給予適當?shù)膭趧訄蟪辍?/p>

　　第二，明確了學校責任。要求職業(yè)學校加強安全生產(chǎn)教育，明確實習實訓的內(nèi)容和標準;特別明確禁止學校安排學生從事與其所學專業(yè)無關(guān)的實習實訓;禁止學校違反相關(guān)規(guī)定，通過人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞動派遣機構(gòu)或者非法從事人力資源、勞動派遣的組織和個人來組織、安排、管理學生的實習實訓;禁止學校以介紹工作、安排實習實訓等名義違法收取費用。

2022-04-27 16:04:02

王大泉：

　　第三，明確規(guī)定了違法的處罰責任。在法律第六十六條，對侵犯學生實習期間權(quán)益的法律后果做了專門規(guī)定。用人單位侵害學生權(quán)利的，要依法承擔相應(yīng)的法律責任；職業(yè)學校違規(guī)安排學生實習實訓的，要由教育等部門責令改正，沒收違法所得，并處以相應(yīng)的罰款；人力資源服務(wù)機構(gòu)等單位或個人違規(guī)從事中介業(yè)務(wù)的，由人社等相關(guān)部門責令改正，沒收違法所得，并處以相應(yīng)的罰款。

　　下一步，教育部門將會同有關(guān)部門落實法律規(guī)定，加強執(zhí)法，切實保障學生的權(quán)益。謝謝。

2022-04-27 16:05:51

人民網(wǎng)記者提問。（中國教育報記者 張勁松/攝）

人民網(wǎng)記者：

　　我們看到新職業(yè)教育法強調(diào)多元參與發(fā)展職業(yè)教育的原則，請問中華職業(yè)教育社是如何參與職業(yè)教育發(fā)展，多元是指哪些方面？謝謝。

2022-04-27 16:06:35

方乃純：

　　謝謝。新法鼓勵發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育，推進多元辦學，支持社會力量廣泛平等地參與職業(yè)教育，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是強化政府統(tǒng)籌和行業(yè)指導的職責。規(guī)定國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)來布局和行業(yè)發(fā)展需要采取措施，大力發(fā)展先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)，支持高水平的職業(yè)學校、專業(yè)建設(shè)；縣級人民政府可以根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，設(shè)立職業(yè)教育中心學校；行業(yè)主管部門、相關(guān)行業(yè)組織可以參與制定職業(yè)教育的專業(yè)目錄和相關(guān)的職業(yè)教育標準，開展人才需求的預測，職業(yè)生涯發(fā)展研究及信息咨詢等。

　　二是發(fā)揮企業(yè)職業(yè)教育的主體作用。鼓勵企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備、場地和管理等要素，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。

　　三是支持社會力量辦學。規(guī)定各級地方人民政府可以采取購買服務(wù)等措施，來對民辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)予以支持。

2022-04-27 16:07:35

方乃純：

　　新法特別明確提出，像中華職教社這樣的群眾團體，要依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，參與、支持或者開展職業(yè)教育。我們感受到這次修法非常大的一個特點，是社會各方面力量廣泛參與。這既是對我們包括職教社在內(nèi)的各種群團、社會力量的要求，更是對我們的鼓勵。我們將發(fā)揮“統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性”的特色和優(yōu)勢，做好黨和政府團結(jié)聯(lián)系職業(yè)教育界有關(guān)人士的橋梁紐帶，深度參與到職業(yè)教育發(fā)展的全過程、各方面，為推進職業(yè)教育的改革、提高職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量做出自己應(yīng)有的貢獻。

　　謝謝。

2022-04-27 16:08:30

科技日報記者提問。（中國教育報記者 張勁松/攝）

科技日報記者：

　　我們注意到這次新修訂的《職業(yè)教育法》對職業(yè)學校的辦學自主權(quán)有所規(guī)定，請問此次修法具體做了哪些規(guī)定，又將如何落實？謝謝。

2022-04-27 16:09:56

張啟鴻：

　　謝謝。長期以來，職業(yè)學校辦學自主權(quán)不足是制約職業(yè)教育發(fā)展的一個瓶頸問題，我們注意到，新法擴大和保障了職業(yè)學校的辦學自主權(quán)，主要是三個方面：

　　一是賦予職業(yè)學校在辦學過程中廣泛的自主權(quán)，明確職業(yè)學校在辦學中可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)的需求，依法自主設(shè)置專業(yè)，依法自主選用或者編寫專業(yè)課程教材，自主設(shè)置學習制度，依法自主選聘專業(yè)課教師等。

　　二是賦予職業(yè)學校在招生考試中適度的自主權(quán)。明確國家建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度，在有關(guān)專業(yè)實行中高職貫通招生和培養(yǎng)。高等職業(yè)學校可以按照國家有關(guān)規(guī)定采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招生學生，對有突出貢獻的技術(shù)技能人才，經(jīng)考核合格，可以破格錄取。

2022-04-27 16:10:27

張啟鴻：

　　三是賦予職業(yè)學校在收入分配上靈活的自主權(quán)，規(guī)定職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)開展校企合作、提供社會服務(wù)或者以實習實訓為目的的舉辦企業(yè)、開展經(jīng)營活動取得的收入用于改善辦學條件；收入的一定比例可以用于支付教師、企業(yè)專家、外聘人員和受教育者的勞動報酬，也可以作為績效工資來源，符合國家規(guī)定的可以不受績效工資總量限制。這些規(guī)定為我們增強辦學活力，更好的面向市場、促進就業(yè)，堅持面向?qū)嵺`、強化能力，堅持面向人人、因材施教提供了制度保障。我們將運用好辦學自主權(quán)，推動學校高質(zhì)量發(fā)展。

　　謝謝。

2022-04-27 16:11:56

續(xù)梅：

　　再次感謝記者的提問和嘉賓的回答。明天上午我們將繼續(xù)舉行一場新聞發(fā)布會，向各位介紹國家智慧教育平臺運行一個月的相關(guān)情況，歡迎記者朋友們繼續(xù)來教育部參加。謝謝各位。

　　（結(jié)束）

2022-04-27 16:12:27